Аналіз регуляторного впливу проекту наказу Міністерства інфраструктури України «Про затвердження Правил надання повідомлень щодо обслуговування повітряного руху»

1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв'язати шляхом державного регулювання господарських відносин
Проект наказу Міністерства інфраструктури України «Про затвердження Правил надання повідомлень щодо обслуговування повітряного руху» (далі – проект наказу) розроблено з метою приведення нормативно-правових актів України з питань організації повітряного руху до стандартів та рекомендованої практики ІКАО.
На сьогоднішній день є необхідність вдосконалення існуючої системи надання повідомлень щодо обслуговування повітряного руху, оскільки за останні декілька років на рівні міжнародних авіаційних організацій, членом яких є Україна (Європейська організації з безпеки аеронавігації Євроконтроль, ІКАО), проведено значну роботу, пов’язану із удосконаленням процедур планування польотів, обміну повідомленнями для забезпечення обслуговування повітряного руху.
Даним проектом наказу передбачається запровадження нового формату повідомлень щодо обслуговування повітряного руху за ініціативи ІКАО, що пов’язане з розвитком навігаційних технологій та збільшення обсягів повітряного руху.

2. Визначення цілей державного регулювання
Головною метою розроблення проекту наказу є приведення нормативно-правових актів з питань обслуговування повітряного руху у відповідність до стандартів та рекомендованої практики ІКАО.

3. Визначення та оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення встановлених цілей з аргументацією переваг обраного способу

Альтернативним способом є залишення нормативно-правової бази в існуючому стані. Це призведе після запровадження Поправки 1 до Правил аеронавігаційного обслуговування – Організація повітряного руху (PANS-ATM, Doc 4444 IКAO) до ускладнення надання, обробки та розповсюдження планів польотів та супутніх повідомлень на території України, та як наслідок зменшення кількості польотів у контрольованому просторі України та зниження рівня безпеки польотів. Обробка польотних повідомлень буде здійснюватись у ручному режимі. Буде необхідно проінформувати ІКАО та користувачів повітряного простору України про відмінності від стандартів та рекомендованої практики ІКАО та опублікування таких відмінностей у Збірнику аеронавігаційної інформації України, що, в свою чергу, віддзеркалиться на іміджі України.
Другим способом є прийняття запропонованого регуляторного акта задля досягнення встановленої мети.

4. Опис механізму і заходів, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми шляхом прийняття регуляторного акта

Механізм, який забезпечить розв’язання зазначеної проблеми, є прийняття регуляторного акта, що передбачає затвердження Правил надання повідомлень щодо обслуговування повітряного руху.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття регуляторного акта та оцінка можливості впровадження та виконання вимог регуляторного акту
Загальнодержавною мотивацією регуляторного акта є дотримання рівня безпеки польотів при обслуговування повітряного руху на рівні світових та загальноєвропейських стандартів.
Головною мотивацією регуляторного акта є приведення нормативно-правових актів Україні в галузі цивільної авіації у відповідність до європейських та міжнародних стандартів.
Економічна мотивація. Реалізація регуляторного акта не потребує додаткових витрат Державного бюджету України.

6. Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регуляторного акта, зокрема розрахунки очікуваних витрат та вигод суб’єктів господарювання, громадян та держави внаслідок дії регуляторного акта

Сфера впливу	Вигоди	Витрати
Держава	Приведення нормативно-правових актів України в галузі цивільної авіації до європейських та міжнародних стандартів	Відсутні
Суб’єкти господарювання	Поліпшення рівня обслуговування повітряного руху	Відсутні
Громадяни	Поліпшення рівня безпеки при виконанні польотів	Відсутні

7. Обґрунтування запропонованого строку чинності регуляторного акта
Запровадження даного регуляторного акта передбачається на необмежений термін дії з внесенням до нього відповідних дій у разі необхідності.

8. Визначення показників результативності регуляторного акта

Найменування показника	Розмір показника
Суб’єкти господарювання, на яких поширюватиметься дія акта	Експлуатанти повітряних суден. Органи обслуговування повітряного простору
Розмір коштів та часу, що витрачатиметься суб’єктами господарювання на виконання вимог акта	Не передбачається
Рівень поінформованості суб’єктів господарювання	Повний, проект розміщено на офіційному сайті Міністерства інфраструктури України
Розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів	Не передбачається

9. Визначення заходів за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта в разі його прийняття
Відстеження результативності застосування даного регуляторного акта здійснюватиметься Державною авіаційною службою України.

Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснюється до дня набрання чинності цим регуляторним актом шляхом збору пропозицій та зауважень, а також їх аналізу.
З метою оцінки ступеня досягнення цим актом визначених цілей повторне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено не пізніше як через рік з дня набрання ним чинності.
Періодичні відстеження результативності регуляторного акта будуть здійснюватися раз на кожні три роки починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.



Віце-прем’єр-міністр України –
Міністр інфраструктури України                                Б.В. Колесніков







Якщо Ви помітили помилку, виділіть її та натисніть Ctrl+Enter для того,
щоб повідомити про це адміністратора сайту avia.gov.ua