1. Аналіз проблеми, яку передбачається розв‘язати шляхом державного регулювання
Радіотехнічне забезпечення діяльності цивільної авіації України є сукупність наземних засобів радіотехнічного забезпечення (РТЗ) та організаційно-технічних заходів, які виконуються відповідним персоналом з метою забезпечення безпеки польотів повітряних суден, виконання певної функції обслуговування повітряного руху, виробничої діяльності підприємств цивільної авіації (ЦА).
Впровадження в систему забезпечення діяльності ЦА сучасних виробів аеронавігації, авіаційного електрозв’язку, інших засобів РТЗ, побудованих з використанням сучасних технологій та новітньої елементної бази, висуває нові вимоги до організації їх технічної експлуатації. В свою чергу, рівень організації та проведення технічної експлуатації наземних засобів РТЗ визначає якість здійснення відповідного забезпечення діяльності ЦА України.
Наявність застарілої нормативної бази з питань організації технічної експлуатації наземних засобів РТЗ та структурні зміни в системі організації діяльності ЦА України склали умови до створення національного документа “Правила технічної експлуатації наземних засобів радіотехнічного забезпечення цивільної авіації України” (далі – Правила).
2. Визначення цілей державного регулювання
Ціллю та завданням затвердження та впровадження в дію Правил є удосконалення національної нормативної бази з РТЗ діяльності ЦА України, приведення її у відповідність до чинного законодавства України, а також реалізація удосконалення та осучаснення процедур технічної експлуатації наземних засобів РТЗ.
3. Визначення та оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення цілей з аргументацією переваг обраного способу
Використання застарілого Наставления по технической эксплуатации наземных средств радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи в гражданской авиации СССР (НТЭРТОС ГА - 86), затвердженого наказом Міністра цивільної авіації СРСР від 31.12.86 № 84/и, не є актуальним у сучасних умовах і недоречним у ЦА України. Створення національних Правил, що відповідатимуть сучасним вимогам з організації технічної експлуатації, є найкращим способом досягнення поставлених цілей. Обраний спосіб сприятиме створенню та удосконаленню нормативної бази діяльності ЦА України, наближенню її до сучасних вимог, а також підвищенню рівня безпеки та регулярності польотів повітряних суден.
4. Опис механізму і заходів, які забезпечать розв‘язання визначеної проблеми
Правила визначають організацію та порядок технічної експлуатації наземних засобів РТЗ, а саме: планування, облік та звітність, введення в експлуатацію нових наземних засобів РТЗ, їх технічне обслуговування, ремонт, доробку, продовження терміну служби (ресурсу), наземні та льотні перевірки. Правила описують також механізм забезпечення здійснювання технічної експлуатації при виконанні встановлених державних норм. Окрім цього, Правила викладають порядок організації роботи підрозділів РТЗ та її взаємодію з іншими службами та структурами ЦА. Виконання положень Правил при технічній експлуатації наземних засобів РТЗ забезпечить розв‘язання зазначених проблем.
5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття запропонованого регуляторного акта та оцінка можливості впровадження та виконання вимог регуляторного акта
У разі прийняття Правил національна нормативна база ЦА України отримає повноцінний документ, що відповідатиме чинному законодавству України, структурі організації діяльності ЦА України. Встановлені цілі та позитивний результат будуть досягнуті з впровадженням цих Правил, база для цього існує у кожному експлуатаційному підрозділі РТЗ.
6. Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регуляторного акта
Затвердження та впровадження Правил надасть можливість використовувати в ЦА України єдиний документ по організації та виконанню робіт з технічної експлуатації наземних засобів РТЗ, більш ефективно використовувати вказані засоби з метою забезпечення безпеки польотів повітряних суден, виконання певної функції обслуговування повітряного руху і виробничої діяльності підприємств ЦА.
7. Обґрунтування запропонованого строку чинності регуляторного акта
Правила мають діяти постійно.
8. Визначення показників результативності регуляторного акта
Впровадження та виконання вимог Правил сприятимуть підвищенню ефективності здійснення технічної експлуатації наземних засобів РТЗ, підвищенню надійності їх функціонування, що приведе до поліпшення радіотехнічного забезпечення ЦА та в свою чергу до підвищення рівня безпеки та регулярності польотів повітряних суден.
9. Визначення заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта в разі його прийняття
Відстеження результативності прийняття Правил буде здійснюватися Державіаслужбою шляхом постійного контролю за встановленим порядком.
(с) Державiаадмiнiстрацiя, 2001-2007