ПОЛОЖЕННЯ ПРО КООРДИНАТОРА
ПРОГРАМИ SAFA В УКРАЇНІ

1.   Загальні положення

Положення про координатора програми SAFA в Україні (далі – Положення) розроблено з метою запровадження державного всеохоплюючого системного підходу до забезпечення безпеки польотів та контролю відповідності стандартам ІКАО іноземних ПС шляхом інспекційних перевірок в аеропортах України за програмою SAFA.

Положення використовується Координатором у своїй діяльності стосовно забезпечення безпеки польотів, як визначено в Резолюціях Асамблеї ІКАО 32-11, 35-6, 35-7, 33-9, документах міжнародних авіаційних організацій та Державіаадміністрації.

1.1. Нормативні посилання

Це Положення підготовлено відповідно до:

• Повітряного кодексу України;
• Постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 № 1526 «Про утворення Державної авіаційної адміністрації України»;
• SAFA Procedures Manual;
• Директив ЄКЦА;
• Директиви Європейського Парламенту та Ради Європи від 21 квітня 2004 року №2004/36/СЕ “Безпека повітряних суден третіх країн, які використовують аеропорти Співтовариства;
• Постанови Парламенту та Ради Європи від 14 грудня 2005 року №2111/2005 “Встановлення Співтовариством переліку повітряних перевізників, які підпадають під заборону експлуатації в межах Співтоваристві та інформування авіапасажирів стосовно ідентифікації оперуючих перевізників та про відміну статті 9 Директиви №2004/36/СЕ”
• Резолюції ІКАО А 32-11 „Розробка універсальної програми ІКАО з проведення перевірок організації контролю за забезпеченням безпеки польотів (USOAP)”;
• Резолюції ІКАО А 35-6 „Перехід до всеохоплюючого системного підходу по відношенню до перевірок в рамках Універсальної програми ІКАО по проведенню перевірок організації контролю за забезпеченням безпеки польотів”;
• Резолюції ІКАО А 33-9 „Усунення недоліків, виявлених в ході реалізації Універсальної програми ІКАО по проведенню перевірок організації контролю за забезпеченням безпеки польотів і заохочення забезпечення гарантій якості в рамках проектів технічного співробітництва”;
• Резолюції ІКАО А 35-7 „Єдиної стратегії усунення недоліків у сфері безпеки польотів”.

1.2. Визначення та скорочення

• ІКАО - Міжнародна організація цивільної авіації;
• ЄКЦА / ECAC - Європейська Конференція цивільної авіації;
• JAA - Об’єднані авіаційні власті;
• EASA - Європейське Агентство з Безпеки Авіації;
• ПС – повітряне судно;
• SAFA Ramp Inspection - Інспекційні перевірки іноземних ПС за програмою SAFA в аеропортах України;
• Інспектор SAFA – особа, яка призначена для виконання перевірок іноземних ПС в аеропортах України за програмою SAFA та має посвідчення встановленого зразка;
• Керівник SAFA Group – особа, призначена для координації питань, пов’язаних з організацією та проведенням перевірок SAFA в міжнародних аеропортах України;
• Координатор Програми SAFA в Україні – особа, призначена для координації і забезпечення взаємодії усіх суб’єктів авіаційної діяльності у сфері безпеки авіації з ЄКЦА, EASA, Єврокомісією, Євроконтролем, іншими міжнародними організаціями в межах компетенції визначеної Положенням стосовно запровадження та реалізації Програми SAFA на території України.

2. Порядок призначення Координатора

Координатор програми SAFA в Україні (далі – Координатор) призначається на посаду наказом Голови Державіаадміністрації або особи, яка виконує його обов’язки, підпорядковується першому заступнику Голови Державіаадміністрації і діє відповідно до цього Положення.

Після призначення Координатора відповідна інформація повинна бути направлена в ECAC/ EASA.

3. Завдання Координатора

На Координатора покладається виконання завдань:

3.1. Забезпечення впровадження і реалізації Програми  SAFA в Україні відповідно до Директив ЄКЦА як такої, що доповнює Універсальну програму ІКАО по проведенню перевірок організацій контролю забезпечення безпеки польотів (Резолюція А35-6 Асамблеї ІКАО).

3.2. Участі у роботі міжнародних органів з безпеки авіації і сприяння  дотриманню, в межах своєї компетенції, міжнародним стандартам та рекомендованої практики ІКАО суб’єктами авіаційної галузі України та інших держав у рамках Програми SAFA.

3.3. Координації та забезпечення взаємодії між суб’єктами авіаційної діяльності України та Авіаційними Адміністраціями інших країн у рамках Програми SAFA та у межах компетенції визначеної цим Положенням.

3.4. Взаємодії з ІКАО, ЕКЦА, EASA, Єврокомісією  іншими міжнародними організаціями щодо Програми SAFA здійснюється через/за участю Координатора Програми SAFA в Україні.

4. Обов’язки та повноваження Координатора

На Координатора покладаються такі обов’язки та повноваження:

4.1. Забезпечувати/підтримувати зв’язок з ІКАО, ЄКЦА, EASA, Євроконтролем, Єврокомісією з питань запровадження та реалізації Програми SAFA на території України.

4.2. Запрошувати у ЄКЦА/ EASA делегування права обмеженого (лімітного) коду доступу до бази даних для Керівників SAFA Group в Україні. 

4.3. Координувати свою роботу з Керівником SAFA Group щодо проведених перевірок іноземних повітряних суден на території України, отримувати від нього відповідні звіти та забезпечувати взаємодію з національними Координаторами інших країн або відповідальними особами у рамках Програми SAFA.

4.4. Підтримувати зв’язок (телефонний, факсимільний, за допомогою електронної пошти, листування на бланках Державіаадміністрації за власним підписом) з національними Координаторами інших країн та відповідальними особами експлуатантів України щодо проведених перевірок SAFA відносно повітряних суден, які експлуатуються авіапідприємствами  України.

4.5. Здійснювати тижневий моніторинг бази даних SAFA EASA за допомогою персонального коду доступу відносно звітів про перевірку повітряних суден, які експлуатуються авіапідприємствами України; аналізувати їх та щомісячно готувати необхідну інформацію для Керівника Державіаадміністрації.

4.6. Право доступу до щоденного плану польотів, інформації по повітряним суднам, експлуатантам, організаціям по технічному обслуговуванню авіаційної техніки, аеропортам, аеродромам, авіаційним фахівцям у рамках Програми SAFA.

4.7. Виносити питання щодо проведення позачергових перевірок експлуатантів на підставі інформації у рамках Програми SAFA.

4.8. Виносити питання SAFA на спеціальні розбори по безпеці польотів.

4.9. У разі отримання інформації про можливу затримку повітряного судна, які експлуатуються експлуатантами України в іноземному аеропорту:

4.9.1.Негайно інформувати начальника управління експлуатаційної інспекції та Керівника Державіаадміністрації.

4.9.2. Оперативно провести необхідні консультації з експертами експлуатанта, Державіаадміністрації та Керівником SAFA Group щодо виявлених невідповідностей під час перевірки ПС у рамках Програми SAFA.

4.9.3. На підставі результатів консультації оперативно інформувати Координатора країни реєстрації ПС або орендаря з метою недопущення затримки ПС.

4.9.4. У разі затримки ПС інформувати заінтересовані міністерства та відомства України.

4.10. У разі отримання інформації від Керівника SAFA Group про недоліки, виявлені під час перевірки іноземного ПС за Програмою SAFA, що можуть привести до затримки ПС, яке експлуатується іноземним експлуатантом:

4.10.1. Негайно інформувати Координатора іншої сторони про виявлені невідповідності доступними засобами зв’язку.

4.10.2. Підтримувати зв’язок з Координатором іншої сторони з метою отримання інформації по виявленим недолікам та передавати її Керівнику SAFA Group для подальшого аналізу.

4.11. Приймати участь в засіданнях координаторів SAFA та при необхідності в роботі групи аналізу.

4.12. Подавати на затвердження Керівнику Державіаадміністрації або особі, яка виконує його обов’язки, списки інспекторів для допуску їх до перевірок за Програмою SAFA та видачі Посвідчення Інспектора SAFA.

4.13. Подавати на затвердження Керівнику Державіаадміністрації або особі, яка виконує його обов’язки, Плани підготовки та перепідготовки інспекторів SAFA.

4.14. Подавати на затвердження Керівнику Державіаадміністрації або особі, яка виконує його обов’язки, Плани перевірок у рамках Програми SAFA іноземних ПС у міжнародних аеропортах України.

5. Відповідальність Координатора

Координатор Програми SAFA в Україні несе особисту відповідальність за:

• виконання покладених на нього обов’язків та функцій, передбачених цим Положенням;
• особисту трудову дисципліну;
• збереження матеріальних цінностей;
• порушення чинного законодавства України, законодавства з охорони праці, техніки безпеки і трудового законодавства України;
• підвищення особистого рівня кваліфікації;
• охорону державної таємниці та інформації з обмеженим доступом, що є власністю держави.