ЗАТВЕРДЖУЮ
Голова Державіаслужби
_________М.О.Марченко
„___” ___________2006р. 

Звіт

з відстеження результативності регуляторного акта
„Інструкція про порядок оформлення, видачі, зберігання і знищення посвідчення члена екіпажу”

1. В зв’язку зі складністю та недостатньою упорядкованістю оформлення та видачі посвідчення члена екіпажу постає необхідність розроблення задачі централізованого оформлення, виготовлення та видачі посвідчення члена екіпажу Єдиної державної автоматизованої паспортної системи (далі - ЄДАПС).

2. Метою розроблення Інструкції є:

• забезпечення виготовлення документів, що посвідчують та підтверджують громадянство України особи, яка є членом екіпажу, згідно з вимогами міжнародних стандартів;
• спрощення формальності для виконання міжнародних польотів членами екіпажів повітряних суден України в рамках „Програми реалізації положень Варшавської конвенції щодо спільної боротьби проти тероризму”;
• розроблення технічної та організаційної основи для централізованого оформлення, виготовлення та видачі посвідчення члена екіпажу;
• формування та внесення ідентифікаційної та облікової інформації про особу, що є членом екіпажу, до бази даних;
• автоматизоване оброблення інформації про особу, яка є членом екіпажу;
• підготовлення інформації для виготовлення посвідчення;
• контроль факту виготовлення посвідчення;
• контроль обігу виготовлених та виданих посвідчень;
• інформаційна взаємодія з іншими автоматизованими системами загальнодержавного значення для підтримки нормативно-довідкової інформації (далі - НДІ), що використовується при підготовленні інформації для виготовлення посвідчення;
• інформаційне обслуговування запитів користувачів ЄДАПС щодо ідентифікації особи, яка є членом екіпажу, її персональних даних та виданих документів;
• контроль санкціонованого доступу до бази даних та захист інформації.

3. Даний регуляторний акт розробляється на виконання умов Угоди про партнерство і співробітництво між Україною та Європейським Союзом та з метою наближення нормативно-правової бази, що регламентує діяльність цивільної авіації України, до стандартів ЄС і Стандартів та рекомендованої практики міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО). Розроблення та введення в дію централізованого оформлення, виготовлення та видачі посвідчення члена екіпажу вирішить проблеми щодо спрощення формальностей для виконання міжнародних польотів членами екіпажів повітряних суден України в рамках „Програми реалізації положень Варшавської конвенції щодо спільної боротьби проти тероризму”, контроль факту виготовлення посвідчення (шляхом друкування звітів), контроль обігу виготовлених та виданих посвідчень, контроль санкціонованого доступу до бази даних та захист інформації.

4. Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми, і відповідні заходи:

• опис задачі (загальний опис даних, загальний опис оброблення інформації);
• опис задачі на місцевому рівні (вхідні/вихідні дані місцевого рівня);
• опис задачі на центральному рівні (вхідні/вихідні дані центрального рівня);
• інформаційне забезпечення задачі (нормативні документи, нормативно-довідкова інформація, транслітерація, позначення у посвідчення статі та дат).

5. Можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття акта.

Вищевказаний регуляторний акт розроблено відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів для встановлення регламенту по виготовленню, видачі, зберіганню та знищенню посвідчення члена екіпажу.

Взаємовідносини між Державіаслужбою, Міністерством внутрішніх справ та Державною податковою адміністрацією України – суб’єктами інформаційного обміну інформацією в Головному обчислювальному центрі Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування МВС України регламентуються, окремими протоколами, спільними наказами та чинним законодавством України. Взаємовідносини суб’єктів інформаційного обміну щодо надання та використання відомостей координуються та в обов’язковому порядку погоджуються з Державіаслужбою.

6. Очікуваний результат прийняття акта – спрощення формальності для виконання міжнародних польотів членами екіпажів повітряних суден України в рамках „Програми реалізації положень Варшавської конвенції щодо спільної боротьби проти тероризму”.

7. Строк дії акта необмежений.

8. Показники результативності акта.

Реалізація даного регуляторного акта щодо централізованого виготовлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України (до яких відноситься і посвідчення члена екіпажу), приведе у відповідність посвідчення члена екіпажу вимогам міжнародних стандартів та рішенням Варшавської конвенції 2001 року з боротьби з тероризмом. Застосування даного акта сприяє значному спрощенню та покращенню системи контролю за дотриманням законності в процесі реалізації задачі.

9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта, визначатимуться шляхом дослідження в процесі реалізації даної Інструкції.